ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ТЮЛЯЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Об уполномоченном органе и Порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений 
в Тюлячинском муниципальном районе

В целях централизации закупок в соответствии с Федеральным законом       от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Тюлячинского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок) для обеспечения нужд муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных казенных учреждений (далее - заказчики) в Тюлячинском муниципальном районе согласно Приложению № 1.
2. Определить:
2.1. Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района - органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюлячинского муниципального района;
2.2.Контрольно-счетную палату Тюлячинского муниципального района - органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок для нужд заказчиков.
2.3. Предложить Исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района утвердить перечень получателей бюджетных средств, наделяемых полномочиями заказчиков.
4. Опубликовать настоящее решение путем размещения на официальном сайте Тюлячинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по соблюдению законности, правопорядка и депутатской этике Совета Тюлячинского муниципального района.
6.Настоящее решение вступает в силу согласно действующего заонодательства.

Глава 
Тюлячинского муниципального района	
И.Ф. Зарипов	

Приложение № 1
к решению Совета
Тюлячинского муниципального района
от _______________ г. N ____

ПОРЯДОК
осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд 
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений 
и муниципальных казенных учреждений в Тюлячинском муниципальном районе

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Контрактная система в сфере закупок) и в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере закупок для нужд заказчиков, обеспечения гласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Контрактной системой в сфере закупок и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о закупках.
3. Понятие и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Контрактной системе в сфере закупок, если иное не установлено настоящим Порядком.
4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков осуществляется в соответствии с установленным порядком.

Глава 2. Функции участников в сфере закупок

5. В пределах своей компетенции уполномоченный орган:
1) рассматривает поступившие заявки на закупки (далее - заявка);
2) принимает решение о способе закупки в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок;
3) разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
4) обеспечивает размещение информации о закупках на официальном сайте РФ в сети Интернет (далее - официальный сайт) в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок;
5) обеспечивает открытость и гласность процедуры закупок;
6) обеспечивает соблюдение прав и законных интересов участников закупок;
7) принимает решение о проведении совместных торгов;
8) осуществляет консультирование заказчика по вопросам проведения закупок;
9) создает конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единую комиссию, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
10) осуществляет в установленном порядке запрос информации (документов) в целях уточнений планов-графиков закупок (далее - план-график);
11) осуществляет иные функции в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
6. В пределах своей компетенции заказчик-бюджетное учреждение осуществляющее закупки:
1) формирует и утверждает план-закупок, план-график;
2) формирует заявки в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок;
3) принимает решение о возможности осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, и ведет реестр закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет средств бюджета и внебюджетных источников;
4) по итогам размещения заказа заключает, подписывает усиленной неквалифицированной электронной подписью контракты и исполняет контракты в порядке, установленном Контрактной системой в сфере закупок;
5) вносит сведения в Реестр контрактов на официальном сайте РФ;
6) осуществляет иные функции в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
7. В пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата:
1) осуществляет контроль за соблюдением Контрактной системой в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок;
2) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;
3) осуществляет иные функции в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
8. В пределах своей компетенции Финансово-бюджетная палата Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района:
1) Определяет ведение перечня участников бюджетного процесса муниципального бюджета Тюлячинского муниципального района.
2) Согласовывает планы закупок и планы графики заказчиков Тюлячинского муниципального района. Осуществляют проверку планов закупок и планов графиков, на предмет целесообразности осуществления закупки и ее соответствия доведенным бюджетным ассигнованиям.
3) Осуществляет иные полномочия в сфере закупок Тюлячинского муниципального района в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок.

Глава 3. Формирование и обеспечение осуществления закупок

9. В целях своевременного осуществления закупок заказчик обязан сформировать планы закупок, планы-графики с установлением предметов, объемов, видов и сроков закупок, а также начальных цен контрактов и планируемых сроков закупок.
10. План-график разрабатывается ежегодно на один календарный год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после принятия бюджета района.
11. Заказчик вправе внести изменения в план-график. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
12. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.
13. В целях осуществления закупок и в соответствии с планом-графиком заказчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган заявку, проект контракта, техническое задание и обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде смет, калькуляций и других документов на бумажном и электронном носителях. При этом подчистки и исправления не допускаются.
До направления оформленной в соответствии с настоящим Порядком заявки заказчик направляет ее в финансовый орган для подтверждения лимитов финансирования закупок, необходимых для оплаты обязательств по контракту, который предполагается заключить по результатам осуществления закупок. Финансовый орган подтверждает лимиты финансирования осуществления закупок путем соответствующей отметки с указанием даты либо отказывает в подтверждении лимитов. Без указанной отметки заявка на осуществление закупок не принимается уполномоченным органом.
14. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки и в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки, принимает решение о приеме заявки и определяет способ закупки либо о направлении ее на доработку.
Решение о направлении заявки на доработку может быть принято уполномоченным органом в случае:
1) несоответствия заявки типовой форме, утвержденной постановлением Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района;
2) непредставления документов, указанных в заявке;
3) наличия недостоверных сведений в заявке;
4) отсутствия в утвержденном плане-графике предмета закупки.
15. После определения способа закупки уполномоченный орган разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе.
Внесение изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе возможно в случаях, установленных Контрактной системой в сфере закупок.
16. Функции комиссий по закупкам, предусмотренные статьей 39 Контрактной системой в сфере закупок, осуществляет комиссия, созданная постановлением Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района.
17. Уполномоченный орган осуществляет организационное и техническое обеспечение работы комиссии по осуществлению закупок.
18. Уполномоченный орган в порядке, установленном Контрактной системой в сфере закупок, вправе привлечь на основе контракта юридическое лицо (специализированную организацию) для осуществления функций по закупкам.
19. Закупки осуществляется в порядке, предусмотренном Контрактной системой в сфере закупок.

Глава 4. Контроль за исполнением закупок

20. Контроль за исполнением закупок осуществляется заказчиком, главными распорядителями бюджетных средств и Контрольно-счетной палатой.
21. Заказчик ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направляет в уполномоченный орган информацию о фактическом исполнении контрактов.

Приложение № 1
к Порядку осуществления закупок
товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд муниципальных
заказчиков, муниципальных бюджетных
учреждений и муниципальных
казенных учреждений
в Тюлячинском муниципальном районе

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков

N	Функции	Субъект реализации функции	
1	Информационное обеспечение закупок в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок	Уполномоченный орган	
2	Опубликование в печатном издании и/или размещение на сайте информации о закупках	Уполномоченный орган	
3	Формирование и утверждение планов закупок, годовых планов-графиков	Заказчик	
4	Определение условий контракта	Заказчик	
5	Определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта	Заказчик	
6	Определение способа закупки	Уполномоченный орган/Заказчик	
7	Принятие решения о проведении совместных торгов	Уполномоченный орган/Заказчик	
8	Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе	Заказчик	
9	Установление требования об обеспечении исполнения контракта	Заказчик	
10	Разработка КД/ДА	Уполномоченный орган	
11	Утверждение КД/ДА	Заказчик	
12	Внесение изменений и дополнений в КД/ДА	Уполномоченный орган/Заказчик	
13	Принятие решения об отказе заказчику в приеме заявки и осуществления закупки в соответствии с ней в следующих случаях:
а) оформление заявки с нарушением утвержденной формы;
б) непредставление документов, указанных в заявке, а также перечисленных в приложении к заявке;
в) наличие недостоверных сведений в заявке;
г) отсутствие предмета заказа в утвержденном плане-графике	Уполномоченный орган	
14	Привлечение специализированной организации для осуществления закупок	Уполномоченный орган	
15	Размещение на сайте извещения о проведении открытого конкурса или аукциона с утвержденной КД/ДА, запроса котировок, запроса предложений	Уполномоченный орган	
16	Принятие решения об отказе от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений	Уполномоченный орган/Заказчик	
17	Разъяснение участникам закупок по их запросу содержания КД/ДА	Уполномоченный орган/Заказчик	
18	Подтверждение получения заявки на участие в конкурсе, запроса котировок, запроса предложений, поданной в электронной форме	Уполномоченный орган	
19	Регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе, запроса котировок, запроса предложений и выдача по требованию участника закупки расписок в их получении	Уполномоченный орган	
20	Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений	Уполномоченный орган	
21	Размещение на сайте всех протоколов, составленных по результатам проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и запроса предложений	Уполномоченный орган	
22	Проверка соответствия участников закупок требованиям, установленным Контрактной системой в сфере закупок	Уполномоченный орган	
23	Направление участникам закупок, подавшим заявки, уведомлений о принятых комиссией решениях	Уполномоченный орган	
24	Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе в случаях и порядке, установленных Контрактной системой в сфере закупок	Заказчик	
25	Передача победителю конкурса, аукциона, запроса котировок и запроса предложений протокола и проекта контракта	Заказчик	
26	Принятие решения об объявлении повторных торгов, изменении условий торгов	Заказчик	
27	Продление срока подачи котировочных заявок	Уполномоченный орган	
28	Согласование с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок	Заказчик	
29	Проведение предварительного отбора участников закупок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера	Уполномоченный орган	
30	Заключение муниципальных контрактов по итогам размещения заказа	Заказчик	
31	Направление в уполномоченный орган сведений о заключенных контрактах, об их изменении, исполнении, прекращении	Заказчик	
32	Направление оператору электронной торговой площадки подписанный от имени учреждения усиленной неквалифицированной электронной подписью проект контракта, заключаемый по итогам электронного аукциона	Уполномоченный орган	
33	Информирование органа, уполномоченного на осуществление контроля, о нарушениях победителями конкурсов сроков подписания муниципальных контрактов и/или об отказе от подписания контрактов с предложениями о выборе нового победителя	Заказчик	
34	Направление в уполномоченный орган информации о планируемых и фактических объемах осуществленных в прошедшем квартале (году) закупках в разрезе способов его размещения	Заказчик	
35	Хранение протоколов, заявок на участие в торгах, запросах котировок, запроса предложений и аудиозаписей вскрытия конвертов	Уполномоченный орган/Заказчик	
36	Хранение конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями	Уполномоченный орган/Заказчик	
37	Осуществление всех иных функций и полномочий по осуществлению закупок в соответствии с Контрактной системой в сфере закупок, кроме функций и полномочий, напрямую отнесенных настоящим Порядком к ведению другого субъекта	Уполномоченный орган/Заказчик