Об утверждении муниципальной Программы

«Профилактика наркотизации населения Тюлячинского муниципального района на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Профилактика наркотизации населения Тюлячинского муниципального района на 2021-2023годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу согласно действующему законодательству.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района по социальным вопросам Д.С. Гиниятуллина.

Руководитель                                                                               И.Х. Хамидуллин

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан

от «09» декабря 2020 № 545

Муниципальная Программа «Профилактика наркотизации населения

Тюлячинского муниципального района на 2021-2023 годы»

I. Паспорт муниципальной Программы профилактики

наркотизации населения Тюлячинского муниципального района

на 2021-2023 годы

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Планомерная комплексная антинаркотическая работа, проводимая в рамках реализации мероприятий профилактики наркотизации населения района, позволила накопить опыт межведомственного сотрудничества, методического, материально-технического и кадрового обеспечения реализации задач профилактики наркотизации, что позволило достичь определенных позитивных результатов.

В рамках Программы Исполнительным комитетом района была продолжена начатая ранее работа в сфере координации антинаркотической муниципальной деятельности. Основное усилие было направлено на меры первичной профилактики, пропаганду здорового образа жизни среди населения Тюлячинского муниципального района.

По состоянию на 1 января 2020 года, население района составляет 13 778 человек.

Мониторинг наркоситуации по Тюлячинскому муниципальному району за 2018-2020 годы, по официальным данным, подтверждает рост количества больных наркоманией (в 2018 году – 2 чел., в 2019 году – 3 чел., в 2020 году – 4 чел.).

По данным на конец 2020 года, под наблюдением за потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями состоит 4 жителя Тюлячинского муниципального района, с диагнозом "наркомания" – 4 человека.

Заболеваемость алкоголизмом состоит следующим образом на конец 2020 года на учете стоят 60 человека (из них 12 за пагубное употребление).

Правоохранительными органами Тюлячинского муниципального района ведется значительная работа по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Увеличение числа лиц, состоящих на профилактическом учете в наркологической службе, также свидетельствует об активизации работы по выявлению наркопотребителей, в том числе в рамках проведения профилактических медицинских осмотров учащихся и лиц призывного возраста на предмет немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Однако требуют активизации мероприятия по выявлению тяжких и особо тяжких наркопреступлений на территории Тюлячинского муниципального района.

Проведена значительная работа по налаживанию сотрудничества с общественными и религиозными организациями в сфере профилактической и реабилитационной деятельности. В отчетном периоде активно осуществлялись мероприятия по оздоровлению детей и молодежи, привлечению их к занятиям физической культурой и спортом, культурно-просветительским мероприятиям, что мотивировало их к ведению здорового образа жизни.

Многочисленные профилактические акции осуществлялись за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности муниципальных учреждений - участников Программы, и привлеченных внебюджетных средств.

Кураторы Программы считают целесообразным продолжить реализацию профилактических проектов, показавших свою эффективность.

Ввиду сохраняющейся актуальности проблем наркотизации населения района, риска вовлечения несовершеннолетних в употребление психоактивных веществ в Тюлячинском муниципальном районе продолжается комплексная межведомственная работа, направленная на снижение уровня наркотизации, профилактику алкоголизма и табакокурения среди населения.

При разработке данной Программы учитывались задачи, основные направления Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, рекомендации антинаркотической комиссии в Республике Татарстан, предложения антинаркотической комиссии Тюлячинского муниципального района, медицинских учреждений, а также необходимость закрепления результатов внедряемых профилактических проектов и программ.

Специфика проблемы требует постоянного контроля наркоситуации в Тюлячинском муниципальном районе, поэтому досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается.

В целях дальнейшей стабилизации наркоситуации, развития и повышения эффективности антинаркотической работы необходимо продолжить:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия распространению наркомании;

- проведение оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности преступных сообществ и организованных наркогрупп, по подрыву экономических основ наркобизнеса, перекрытию контрабандных каналов поступления наркотиков на территорию Республики Татарстан;

- проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и по ликвидации наркопритонов;

- ведение мониторинга новых видов наркотических средств и выработку своевременных и адекватных решений по противодействию их распространению;

- подготовку и повышение квалификации специалистов различных министерств, ведомств, органов и учреждений, осуществляющих организацию и проведение антинаркотических мероприятий;

- разработку методических, информационных, просветительских материалов по антинаркотической тематике и профилактике ВИЧ-инфекции;

- проведение профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов, лиц призывного возраста;

- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятия которыми установлено ограничение в отношении больных наркоманией;

- внедрение современных диагностических методик, направленных на выявление потребителей новых видов наркотических веществ;

- развитие поэтапной системы лечения и медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;

- совершенствование работы по выявлению наркопотребителей, расширению их доступа к медико-социальным услугам;

- разработку и реализацию молодежных проектов, направленных на развитие волонтерского антинаркотического движения, вовлечение подростков и молодежи в занятия физической культурой и спортом, формирование у них мотивации на ведение здорового образа жизни;

- развитие материально-технической базы и сети учреждений дополнительного образования и культурно-досуговых учреждений для подростков и молодежи;

- информационно-разъяснительную работу среди различных категорий населения о негативных последствиях употребления наркотиков с использованием современных подходов и технологий;

- оказание информационной, финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим антинаркотическую работу;

- оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении антинаркотической работы.

III. Цель, задачи Программы, индикаторы оценки

результатов их достижения

Целью Программы является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

- наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;

- формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков;

- создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;

- совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.

Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:

- повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;

- развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ;

- формирование здорового образа жизни среди населения, в том числе детей и молодежи;

- совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:

- доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;

- количество выявленных и зарегистрированных больных наркоманией;

- доля родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности;

- доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, к общему количеству детей и молодежи;

- доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности.

Срок реализации Программы рассчитан на период 2021-2023 годов.

Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении к ней.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана в соответствии с задачами Программы. По рекомендациям антинаркотической комиссии в Республике Татарстан продолжена реализация профилактических проектов, показавших свою эффективность в прошедших годах.

V. Механизм реализации Программы и контроль

за ее исполнением

Финансирование мероприятий осуществляется через структурные подразделения Исполнительного комитета района, являющиеся исполнителями настоящей Программы, и их подведомственные муниципальные учреждения.

Куратором Программы является отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета района. Оперативный контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Руководителя Исполнительного комитета района по социальным вопросам. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся исполнителями Программы, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств. Исполнители Программы после осуществления программных мероприятий представляют в отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета района ежеквартальные отчеты об исполнении мероприятий по установленной форме.

Годовой сводный отчет о промежуточных итогах реализации Программы представляется отделом по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета района в отдел территориального развития и инвестиционной деятельности Исполнительного комитета района и в Финансово-бюджетную палату Исполнительного комитета района. С целью контроля за реализацией Программы ее результаты ежегодно заслушиваются на заседаниях антинаркотической комиссии Тюлячинского муниципального района.

VI. Оценка эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы проявляется в снижении масштабов немедицинского потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, числа смертельных исходов от последствий употребления наркотических средств, уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков и психотропных веществ.

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- сократить предложения наркотиков путем уничтожения инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков в Тюлячинском муниципальном районе;

- не допустить поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;

- пресечь оборот новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;

- сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.